Der englische National Offender Management Service und die deutsche Bewährungshilfe - ein struktureller und analytischer Vergleich

Abstract

Die vorliegende Arbeit vergleicht den in England für Bewährungshilfe zuständigen National Offender Management Service und die deutsche Bewährungshilfe. Dabei wird die Hauptthese zugrunde gelegt, dass beide Systeme trotz ihrer Unterschiedlichkeit in mehreren Einzelpunkten dennoch strukturell ähnliche Problemstellungen und vor allem ähnliche Lösungsansätze aufweisen. Um sich dieser These zu nähern, werden zunächst die wesentlichen Kernelemente der beiden Systeme in einem Überblick herausgearbeitet. Besonders berücksichtigt werden sodann die jüngeren Entwicklungen, die aktuellen Diskussionen und die bereits umgesetzten Neuerungen. In England ist dies eingebettet in einen Wandlungsprozess, der vom traditionellen Probation Service zur Einführung eines vereinheitlichen National Probation Service und schließlich zum National Offender Management Service geführt hat. In Deutschland gibt es aus verschiedenen Gründen noch keine bundesweite Organisation, jedoch haben sich in den vergangenen Jahren in allen Ländern Diskussionen um eine grundlegende Modernisierung des bestehenden Bewährungshilfesystems entwickelt. Die gewonnenen Erkenntnisse und herausgearbeiteten Kernelemente werden abschließend miteinander verglichen.

This study compares the English National Offender Management Service and the German institution "Bewährungshilfe". The comparison is based on the leading hypothesis that irrespective of differences in several details both systems are structurally faced with similar problems, and have developed similar approaches to solve those problems. In a first step to check the hypothesis the central points of both systems are being dealt with. Particular consideration is then devoted to recent developments, present discussions and already implemented improvements. In England these issues are embedded in a development leading from the traditional Probation Service to the National Probation Service, and eventually to the present National Offender Management Service. The situation in Germany is still characterized by organizational diversity (in the Federal States); however, substantial discussion has been going on all over the country with regard to the need for thorough modernisation of structures and methods in the present probation service. In the last chapter, the results and the central points of the two systems are compared with each other.