Das Disziplinarrecht der Vertragsärzte

Abstract

Die Disziplinargewalt der Kassenärztlichen Vereinigungen über die Vertragsärzte und –psychotherapeuten ist eine Folge des Sicherstellungsauftrages der Kassenärztlichen Vereinigungen im System der gesetzlichen Krankenversicherung. Gleichzeitig handelt es sich um ein Mittel der professionsinternen Rechtmäßigkeits- und Qualitätskontrolle. In der vorliegenden Untersuchung werden verschiedene Erscheinungsformen von Disziplinargewalten dargestellt und miteinander verglichen. Im Vordergrund stehen dabei das Disziplinarrecht der Beamten und der Angehörigen der Freien Berufe, da es sich hierbei ebenfalls um berufsbezogene Disziplinarverhältnisse handelt. Untersucht werden die Entstehungsgeschichte sowie Gemeinsamkeiten und Unterschiede hinsichtlich Funktion und Zweck in den verschiedenen Ausprägungen des Disziplinarrechts. Ziel dieses Vergleiches ist es, die Aufgaben und Grenzen des vertragsärztlichen Disziplinarrechts schärfer herauszuarbeiten, als dies bisher in der juristischen Literatur erfolgt ist. Die durch die Ausübung der vertragsärztlichen Disziplinargewalt verursachten Eingriffe in grundrechtlich geschützte Rechte werden bewertet und dogmatisch eingeordnet.

The disciplinary authority of the Panel Doctor Associations (Kassenärztliche Vereinigungen) over panel doctors and panel psychotherapists is a consequence of the special powers bestowed upon the Panel Doctor Associations in the statutory health insurance system. It is also a means of controlling correctness and quality within the profession. This examination presents and compares different manifestations of disciplinary authority, focussing on the disciplinary law of civil servants and members of the liberal professions since this also refers to the profession-related disciplinary relationships. History, common features and differences are examined in terms of their function and purpose in the different forms of disciplinary law. The aim of this comparison is to outline the tasks and boundaries of panel doctor disciplinary law more clearly than has been done to date in specialised literature. The encroachment on constitutionally protected rhigts as a result of exercising disciplinary authority on panel doctors is assessed and systematically classified.